根据区委部署，2023年5月8日至7月7日，区委第三巡察组对区退役军人事务局进行了常规巡察，8月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区退役军人事务局党组坚持把巡察整改工作当作重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性。严格对照区委第三巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了责任领导、责任股室和整改期限。局党组班子成员全面认领、即知即改，实现整改问题件件有着落，事事有回音，全力以赴推动巡察整改落地见效。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，带头审定整改工作方案，带头全面检视问题，带头推动整改落实，带头开好专题民主生活会，保证了巡察整改工作及时全面展开、有序推进。组织成立了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的整改工作领导小组。按照问题清单，分工协作，制定了《关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，对反馈的四个方面、16项整改任务、32个具体问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导和完成时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、民主生活会，听取巡察整改进展情况，深刻剖析了问题的深层原因，并坚持举一反三原则，从源头上杜绝类似问题发生。

二、整改落实的成效

区退役军人事务局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据区委巡察组反馈意见梳理出32个具体问题。截止目前，已完成25个，阶段性任务已办结、需长期推进6个，未完成1个。

（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署贯彻落实情况”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强政治建设，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’方面有差距”问题。

（1）针对“学习教育流于形式，学用结合不紧密。在理论体系把握和融会贯通上没有与实际工作紧密结合，存在以干代学的现象”问题。  

一是加强理论学习。结合主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高理论认识水平。

二是建立良好的学习制度。制定了详细的学习计划，每周按时集中学习，党员干部按学习进度做好学习笔记，撰写心得体会。

三是理论与实际有机结合。将所学的理论知识转化为实践指导，在实际工作中灵活运用，更好的服务退役军人。

（2）针对“党史学习教育开展不扎实，不能相互印证”问题。

一是建立党史学习教育常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。

二是各党支部通过开展“三会一课”和主题党日，组织党员持续开展党史学习教育，做好学习笔记，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

（3）针对“思想政治工作开展不主动，对退役军人思想引领有差距。以实际行动贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示精神不深入，退役军人转入地方后，对退役军人的思想动态掌握不精准，沟通不及时”问题。

一是强化先进典型引领。开展“最美退役军人”、“优秀退役军人”学习宣传活动，增强尊崇关爱氛围。

二是强化服务保障。完善退役军人服务中心（站）建档立卡、走访慰问、就业创业扶持、帮扶解困、矛盾调处、权益维护等服务功能。

三是积极发挥退役军人作用。鼓励动员退役军人积极投身志愿服务、乡村振兴、社会治理、国防教育和红色文化宣传，贡献退役军人力量。

四是发挥包联人作用。经常沟通，精准掌握退役军人思想动态。

五是开展重大节日慰问。“八一”、春节等重大节日期间开展普遍走访慰问工作。

2.关于“党组发挥领导作用不全面，贯彻落实上级文件精神方面有差距”问题。

（4）针对“局党组在贯彻落实上级文件精神与健全完善本级治理体系和治理效能上深入谋划不够，与单位职责职能结合不够紧密”问题。

局党组深入贯彻落实上级文件精神，严格按照上级文件要求贯彻落实，结合本级工作实际健全完善相关机制体制，需出台具体办法的及时出台实施。

（5）针对“贯彻落实指示批示精神存在行动上的拖延，末端落实不够到位。如：2021年召开市级安全生产会议后，只是召开会议传达上级的会议精神，部署排查陵园安全隐患，但后续没有及时更新烈士陵园灭火器、消防栓等防火措施”问题。

一是领导带头抓落实，明确责任分工，完善工作流程。

二是督导问责促落实。针对烈士陵园安全生产问题，已更新烈士陵园灭火器、消防栓等防火设施，明确了防火制度及责任人，同时做好安全隐患排查，长期坚持。

3.关于“践行‘让军人成为全社会尊崇的职业’的初心使命有差距”问题。

（6）针对“服务中心未认真学习《光荣牌悬挂服务管理工作规定》，光荣牌老旧褪色，未及时更换”问题。

一是组织区乡村三级退役军人服务中心（站）工作人员集中学习《光荣牌悬挂服务管理工作规定》。

二是已向区政府申请资金，待财政资金到位后，及时更换老旧褪色光荣牌及河北省制发的光荣牌。

（7）针对“未深入规范烈士纪念设施管护工作”问题。

一是严格落实烈士纪念设施保护管理责任，推动零散烈士设施保护管理工作规范化、制度化。与烈士亲属签订《河北省散葬烈士墓保护管理协议书》，与纪念设施责任单位签订《河北省零散烈士纪念设施保护管理协议书》，明确了各方的权利和义务。

二是安排专职人员定期对烈士纪念设施进行检查和维修，发现问题及时处理，确保设施的安全性和完整性。

4.关于“保障退役军人依法妥善安置的决心和力度不足”问题。

（8）针对“退役军人的创业调研不深入，服务退役军人的意识不强，对退役军人创业中遇到的各种复杂情况预估不足，援助不及时”问题。

一是进一步排查梳理了本地退役军人创业情况，摸清本地退役军人经营规模、企业现状等现实情况，及时更新并完善退役军人创业情况台账。

二是通过集中学习、教育等方式，有效转变工作人员服务观念,提升服务水平，提高服务意识；与本地退役军人保持沟通联系，总结退役军人创业遇到的经验教训和解决办法，及时针对其所遇困难联系相关单位提供帮助。

（9）针对“不能完全满足退役军人就业需求，对接全区退役军人教育培训和就业创业需求提供有特色、精细化、针对性强的培训服务还不够，与退役军人现实需求‘不合拍’”问题。

一是利用2023年秋季自主就业退役士兵返乡报到、欢迎仪式和“金秋招聘月”退役军人专场招聘会等契机，及时与退役军人沟通交流，了解其当前就业需求和意愿较高的教育培训方向。

二是进一步宣传鼓励本地符合条件的退役军人参加省、市、区三级组织的职业技能培训。组织开展“2023年自主就业退役士兵职业技能培训省级示范班”和“满城区2023年度自主就业退役士兵职业技能培训班”。

三是联合就业创业促进会开展线下专场招聘会，邀请本地有意向的教培机构、用人企业参会，为退役士兵提供更多的培训选择和机会。

四是积极开展区级职业技能培训，开设电子商务师课程，为有意向的退役士兵进一步普及了电子商务专业知识，提供了培训渠道。

（10）针对“退役军人就业信息平台发动不力、方法不多、措施不够，效果不明显，积极性不高，就业与培训、上岗与稳岗相互脱节现象还不同程度存在”问题。

一是完成网上招聘平台录入、宣传工作，为本地有用人需求的拥军企业提供网上招聘平台，2023年累计开展7次线上招聘会；利用本单位公众号及时发布了就业信息，面向退役军人提供更多的就业选择。

二是利用就业创业促进会带头作用，进一步为本地退役军人提供政策咨询、职业规划、创业指导和吸纳就业等服务，帮助有培训经历的退役军人尽快匹配合适的岗位。

5.关于“意识形态工作重视不足”问题。

（11）针对“意识形态工作责任制落实不够有力，党组没有把意识形态工作纳入党组会、民主生活会等重要内容”问题。

一是把学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神纳入中心组学习计划，班子成员全面系统进行学习，并结合分管工作深入抓好贯彻落实。

二是把意识形态工作摆上重要议事日程，党组每年至少研究2次意识形态工作，部署各项任务。

三是把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

6.关于“保密管理制度存在漏洞”问题。

（12）针对“保密责任落实不力。未定期召开党组会研究保密工作，未定期听取保密工作汇报，未将保密法规和保密工作重要文件纳入党组中心组学习内容”问题。

一是加强组织领导，召开党组会研究部署保密工作。

二是将保密法规和保密工作文件纳入党组理论中心组学习计划，通过自学、集中学、交流研讨等，提高领导干部的保密意识和责任意识。

（13）针对“保密防范意识不高。部分干部包括领导干部在内的涉密人员保密意识仍欠缺，学习掌握单位保密管理制度差距较大，不懂保密、不会保密的现象不同程度存在，影响保密管理制度的落实和保密工作的开展”问题。

一是通过保密教育培训，领导干部提高了政策理论水平，增强了保密意识，正确把握保密工作的发展趋势。

二是通过召开培训会议，对全局干部职工进行了保密法律法规和知识的宣传教育，强化了干部职工保密思想意识，提高了防泄密、防窃密水平。

三是结合区保密局对各股室保密情况进行检查，发现问题及时整改。

（14）针对“涉密人员管理缺位。缺少专职保密干部，未指派专人管理涉密文件”问题。

一是加强了对保密人员的管理。明确了专人负责管理涉密文件，严格执行保密承诺。

二是加强了对涉密文件的管理，实行专人管理、专册登记、专柜存放，对接收的涉密文件及时履行清点、登记、编号、签收等手续。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

7.关于“管党治党政治意识有待加强”问题。

（15）针对“年初工作计划和年度重点工作总结中，没有体现开展党风廉政警示教育活动，未签订党风廉政建设责任书。在日常管理和监督检查中，没有定期开展谈心谈话等，对廉政风险重视不足，内部风险防控意识缺失，对分管领域的党员干部提醒约谈较少，监督检查较少”问题。

一是加强责任意识教育。把主体责任意识教育作为干部教育培训、党员培训和党支部书记轮训的重要内容，切实增强领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党首要责任。

二是积极开展党风廉政建设警示教育活动，并体现在年初工作计划和年度重点工作总结中。

三是认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，日常加强与干部职工的沟通交流，定期开展谈心谈话。分管领导对分管领域的党员干部廉洁从政、工作作风等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，每年提醒约谈不少于4次。

8.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题。

（16）针对“部分党组班子成员对落实全面从严治党主体责任认识不深，局党组落实责任制的压力传导不够，重形式、轻实效，没有做到真管真严，没有形成长管长严，齐抓共管的工作格局”问题。

一是抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任人教育与党章党规党纪教育一并纳入党组理论中心组学习内容，牢固树立主体责任意识，强化责任担当。

二是党组书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持责任倒逼，有责必尽、有失必问，层层传导压力，层层负起责任，形成齐抓共管的工作格局。

9.关于“‘三重一大’会议的集体决策议事规则不健全，执行情况监督不到位”问题。

（17）针对“廉政监管存在漏洞”问题。

健全完善“三重一大”制度内容，规范决策程序，对“三重一大”事项坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末尾表态等规定，如实记录每位发言者的表达意愿。

10.关于“作风建设特别是整治形式主义、官僚主义存在漏洞”问题。

（18）针对“干部作风不够严实。对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，存在不敢较真、缺少韧劲等问题”问题。

一是通过对党员干部的学习教育与政治培训，切实加强干部作风建设，深刻认识到作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，以钉钉子的精神，强大的韧性和决心，持之以恒地加强作风建设。

二是通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，不断改进自身问题。

三是接受广大服务对象的监督。

（19）针对“联系群众不够紧密。工作精神状态不佳，对待群众态度不够热情，缺乏耐心”问题。

一是强化全心全意为人民服务的宗旨意识，提高思想觉悟，密切与群众的联系，对待来访群众做到热情周到接待、耐心细致解释，认真听取群众的意见、要求和呼声，协调解决群众的具体困难和问题。

二是层层传导压力和任务，并与年终考核相挂钩。

（20）针对“对基层指导不够有力。对待部分工作不能深入挖掘，局限于完成工作和文字材料汇总上，末端落实不到位。如：乡、村服务站职能发挥不充分，对于需要乡、村两级服务站所做的走访慰问、政策宣讲、帮扶援助等业务指导不到位”问题。

一是各股室定期安排工作人员下乡指导业务工作。

二是领导经常深入到基层进行调研。

三是举办业务培训，对走访慰问、政策宣讲、帮扶援助等进行业务指导，不断提升区乡村工作人员业务水平。

（三）关于“聚焦党组领导班子和干部队伍建设情况”方面

11.关于“班子建设有不足，班子合力作用发挥不够”的问题。

（21）针对“个别领导干部存在长期抽调情况，单位班子成员有1人抽调到房地产解疑专班，1人长期不参与本单位工作，科级干部1人长期抽调市信访局，谈话中班子成员反映工作压力较大，日常工作运转不畅”问题。

向组织人事部门反映，优化人员配置。

12.关于“党建工作责任制落实不够，组织生活制度落实不严格”问题。

（22）针对“支部班子核心作用发挥不够充分，在抓党建工作方面精力投入不够，存在重业务轻党建情况，对各支部党建工作督导指导不够。党务力量薄弱，各类党建资料留存缺乏管理，未安排专人负责党建工作”问题。

一是加强党性教育，提高党员的政治素质和党性觉悟，增强党员的责任感。

二是加强对各支部的督查指导，党总支每季度对各支部党建工作进行一次全面“体检”。

三是选优配强党务干部，切实抓好党建骨干队伍，明确专人管理好各类党建资料。

四是加强教育活动，落实好“三会一课”制度，加强党员的思想政治教育和业务培训，提高党员的综合素质和工作能力。

（23）针对“军休支部开展活动不正常，党员居住分散、年龄偏大、行动受限等因素，组织活动难、制度落实难”问题。

一是联系休干居住地村（社区）党支部，组织军休党员干部就近参加组织活动。

二是完善军休“三会一课”记录。

三是对现有的老党员创新工作方式，通过电话联系、上门走访、实地参观等多形式组织党员教育活动。

13.关于“‘三会一课’记录不规范”问题。

（24）针对“程序不规范”问题。

严格按规定程序进行党支部换届选举工作，明确组织机构、候选人数、选举办法和主要程序等关键要素，确保各项工作程序有法可依、有章可循。

（25）针对“活动开展不经常”问题。

严格落实“三会一课”和主题党日制度，按期召开支部党员大会、支部委员会，开展主题党日，确保每次参会党员均达到规定人数，内容议题符合上级学习要求，并按规定组织讲党课，每次活动均做到及时签到、记录内容全面。

（26）针对“会议记录不严肃”问题。

通过开展业务培训，指导会议记录规范化，让党支部成员了解和掌握规范化的会议记录方法，确保会议记录的准确性和规范性。

14.关于“干部能力素质偏低，担当作为意识弱化”问题。

（27）针对“适应新形势新要求的能力不足。如：目前拥军优属工作重心大部分停留在为退役军人及优抚对象发放临时价格补贴、优抚对象生活补助金上，不能掌握每名退役军人的生活和思想状态，对于退役军人面临的实际困难不能针对性的解决”问题。

一是加强政治理论学习和业务培训，增强解决实际问题的能力，改进工作方式方法，适应新形势下的新要求。

二是开展退役军人包联工作，与各类优抚对象及其他退役军人进行常态化联系，每季度通过走访、座谈、电话联系等方式，了解包联对象的身体状况、生活情况以及思想状态，耐心为其讲解退役军人相关政策，主动帮扶生活上有困难的退役军人。

三是每年“八一”、春节期间开展走访慰问，到生活较为困难的优抚对象家中进行实地走访慰问，了解生活和身体情况，有针对性的解决日常生活中遇到的困难。

（28）针对“工作效能不优。惯性思维推进工作落实，开拓创新意识还不够强，习惯用程序规避责任。如：推进政务服务事项就近办、网上办、掌上办进度慢，本级区域内目前可以提供在线办理事项较少”问题。

一是加强学习，不断汲取新知识，总结和完善工作经验，大胆提出新思路、新举措，努力开创工作新局面。

二是积极推进政务服务事项就近办、网上办、掌上办进度，拓展本级区域内在线办理事项。

（四）关于“巡察监督和审计监督发现问题的整改落实情况”方面

15.关于“巡察整改不够彻底，仍有疏漏”问题。

（29）针对“由于人员结构，仍存在事业编制人员负责行政股室职责的情况”问题。

对行政股室负责人进行了调整，实现人岗相适。

三、下一步打算和措施

我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人职责，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推进退役军人事务工作再上新台阶。

（一）持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）建立健全长效工作机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。

(三）落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。开展常态化纪律教育，通过开展“书记谈心面对面”、提醒谈话、以案促改等，营造风清气正的政治生态，切实将巡察整改成效转化为退役军人工作发展的新成绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312-7167071；邮政信箱：保定市满城区中山西路70号退役军人事务局办公室；电子邮箱:mctyjrswj001@163.com。

中共保定市满城区退役军人事务局党组

2024年1月10日